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中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会常务委员会工作报告

2018-02-12 15:54:11

 

中国人民政治协商会议
红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会
常务委员会工作报告
——在政协红河州第十二届委员会第一次会议上
(2018年2月1日)
聂 明
 
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对十二届州政协工作提出建议,请予审议。
十一届州政协工作回顾
政协红河州第十一届委员会任期的五年,是全州开拓奋进、成果丰硕的五年,也是我州政协事业与时俱进、创新发展的五年。五年来,在中共红河州委的坚强领导下,州政协常委会高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,认真贯彻落实中共十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕州委“13611”工作思路,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,在全力助推红河跨越发展中作出了积极贡献。
一、加强政治建设,巩固共同思想政治基础
强化理论武装。把学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为思想政治建设的重中之重,切实摆在突出位置。积极引导各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员,通过党组理论中心组学习、常委会、委员培训等多种形式,坚持第一时间学、突出重点学、结合实际学,五年来共组织集体学习78次、讲座35期,努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
坚定政治方向。毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”。认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省、州党委的实施意见精神,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。认真贯彻落实中共红河州委政协工作会议精神,积极引导各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体各族各界人士,始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
凝聚思想共识。把坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,作为团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数,通过人民政协这个平台把各族各界的智慧和力量凝聚到共同的宏伟目标和伟大事业上来。以中国共产党建党95周年、中国人民政治协商会议成立65周年、红河州政协成立60周年为契机,举办系列庆祝活动,开展学习讨论,切实增进对人民政协性质定位的理解和把握,广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识,进一步增强不忘初心、继续前进的使命感和责任感。
二、服务工作大局,助力全州改革发展
服务经济跨越发展。主动认识、适应经济发展新常态,围绕省委、省政府对我州提出的“四个更大贡献”要求,就工业经济转型升级、红河卷烟厂易地技改搬迁、互联网发展等深入开展调研视察,提出一批有针对性的意见建议。围绕融入滇中、联动南北、开放发展三大战略,组织北部七县市政协赴滇中考察,召开主席协商会和县市政协横向联系会议协商讨论,提出的意见建议得到州委、州政府的重视和采纳。围绕“十三五”规划编制实施、中国河口越南老街跨境经济合作区建设、滇南中心城市群轨道交通网线规划建设等工作议政建言,助推了相关工作开展。与省政协联合开展全域旅游发展、有色金属工业转型与工业园区建设等调研视察,向省委、省政府提出建议,助推我州产业转型升级百万亩高原特色农业发展、南部山区综合开发、退耕还林等工作积极建言,助推农业和农村经济发展。
服务全面深化改革。准确把握我州全面深化改革的目标任务,聚焦经济体制改革、政府职能转变、医疗卫生体制优化、社会保障制度完善、民主法领域改革等重点内容,深入调查研究,充分协商建言,助推改革取得突破。参与州委《关于全面深化改革的实施意见》《关于全面推进依法治州建设法治红河的实施意见》的起草调研和协商讨论工作,提出意见和建议。召开专题常委会议,就供给侧结构性改革议政建言积极支持总工会、共青团、妇联等群团组织改革,共同致力建设更加充满活力、更加坚强有力的群团组织。围绕城镇化健康发展综合改革试点、城乡居民基本养老保险等工作开展调研视察,为谋求城乡居民更加美好的生活积极努力。关于农业转移人口市民化的调研成果,为州委研究制定有关人口市民化的工作意见提供参考,助推农业转移人口市民化工作健康有序开展。关于保障性住房建设和管理情况的调研报告、提升高中教育质量水平调研报告等一批事关改革的调研视察成果荣获省州哲学社会科学成果奖。
服务对外开放发展。紧扣“一带一路”战略和全省面向南亚东南亚辐射中心建设,组织委员视察国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中国河口越南老街跨境经济合作区建设,针对园区规划、主导产业、项目推进等提出建议,助推“三区”联动发展。针对进出口加工贸易、边民互市、中越跨境劳务用工合作试点等问题深入协商议政,为对外开放发展建言出力。配合省政协开展跨境经济合作区建设与对外开放工作调研,提出用好安边兴边政策、促进通关便利化等建议,为提升开放发展水平作出努力。充分发挥政协组织和政协委员招商引资工作的“牵线搭桥”作用,通过开展咨询论证、项目洽谈等活动,为招商引资工作增添助力。瞄准大企业、大项目开展精准招商,按照州委安排,组织州级相关部门和县市到省外开展招商洽谈,实现深圳酷骑电子科技公司在国家级蒙自经济技术开发区项目和深圳华强酷信通信、深圳裕创意科技公司河口高新技术电子信息产业园项目的开工建设,促成浙江大学红河创新技术研究院战略合作协议签订;挂钩联系以晴集团红河科技产业园、惠科集团红河电子信息产业园等重点项目,实现项目顺利投产,为推动经济转型、结构调整、提质增速作出了积极贡献。
三、紧扣中心工作,助推重大决策部署落实
汇聚力量开展脱贫攻坚工作。将脱贫攻坚工作放在常委会履职的突出位置,就南部六县精准扶贫、石屏泸西脱贫摘帽工作开展视察,针对脱贫目标与脱贫政策不配套、规划编制不够精准、群众内生动力不足等问题提出建议。召开专题议政性常委会议,以“扶贫攻坚、精准脱贫”和“易地扶贫搬迁”为主题,围绕基础设施建设、产业发展、就业帮扶、易地搬迁、教育扶贫等内容,广集各界智慧,形成一批有见地、有分量的意见建议。组织委员提出整合资源提升农村基本公共服务水平、推进农村电子商务交易平台建设、健全补偿机制助力生态精准扶贫、加强脱贫攻坚农业人才队伍建设等建议,广泛汇聚脱贫攻坚力量。认真落实结对帮扶责任,先后70余次到结对帮扶的县市、乡镇和挂包村开展工作,帮助挂联乡镇和联系户找准致贫原因、理清脱贫思路,协调帮扶项目35个,争取扶持资金2700余万元。加强与海内外慈善机构、爱心人士的联系沟通,引进爱德基金会、香港慈恩基金会捐助资金3032万元,援建教育卫生项目113个,救助贫困学生和孤儿学生7704人次。动员政协委员和参加单位,发动社会力量,投入资金4.77亿元,开展产业扶贫、基础设施建设和“万企帮万村”等活动;争取资金2.13亿元,开展希望工程、侨爱心工程、光彩事业边疆行、专家科技下乡、义诊等公益活动,为扶贫工作注入活力。
聚智聚力促进生态文明建设。以提升城乡人居环境为主题,主办滇中五州市政协第九次横向联系会议,就进一步深化区域合作、共同致力提升城乡人居环境达成共识,并通过省政协向省委、省政府提出建议。召开全州十三县市政协横向联系会议,针对城乡人居环境提升的短板问题深入交流探讨,为党政决策提供有益参考。贯彻生态文明建设排头兵要求,组织委员就 “三海”水污染治理、“再生水”综合利用、滇南中心城市大气污染防治和饮用水安全、城市森林和湿地公园建设海绵城市建设、生活垃圾分类管理、山区村寨人居环境改善等问题提出建议,为提升城乡人居环境聚集智慧力量。积极参与蒙自创建全国文明城市工作,着力营造共建共享文明城市的浓厚氛围。
积极主动助推重大项目建设。组织委员对石红高速公路、滇南绿洲城市综合体等多个重点项目进行视察,为加快项目建设积极建言。挂钩联系红河水乡城市综合体、屏边县风貌街区改造和滴水苗城等50个重点建设项目,加强督促指导,推进项目建设;挂钩联系个旧供电公司、红河森菊生物公司、开远新希望豆制品公司等17户工业企业,协调解决问题,帮助企业提质增效;挂钩联系15个“美丽家园”建设示范村,村入户掌握实情,指导示范村理清发展思路、制定发展规划,协调资金965万元,帮助解决村寨建设、产业发展等方面的问题21个,有力推进包保村建设。挂钩联系村委会强基惠农“股份合作经济”项目化管理工作,帮助制定规划、选准项目,发展壮大集体经济。
四、关注民生改善,促进社会和谐稳定
持续关注热点难点问题。组织委员就群众普遍关心和反映的问题提出建议。五年来征集和报送《社情民意》117期,被全国政协、省政协采用57条,很多意见建议得到了省、州领导的批示和相关部门的采纳。关于加强中小学食堂餐饮安全的建议,教育部门积极办理,启动中小学“爱心厨房”建设,为300余所中小学校改善食堂卫生条件;关于进一步加强农村食品安全监管的建议,食药监等部门认真吸纳,开展农村食品安全专项整治行动;关于建立社区养老服务站推进社区养老服务社会化的建议,民政部门加大办理力度,积极争取资金1437万元,新建和改扩建165所居家养老服务中心及服务站。在每年全会上组织委员和政协参加单位提交大会发言材料,紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题、人民群众关注的热点问题,建诤言、谋良策、出实招。州委、州政府领导及时回应委员关切,就大会发言材料和提出的意见建议作出批示,要求相关部门认真研究采纳,推动了相关问题的解决。
持续关注社会事业发展。组织开展提升高中教育教学质量情况调研,提出的对策建议被充分吸纳到《红河州教育事业振兴金秋计划》等政策文件中。开展农村义务教育阶段学生营养改善计划实施情况视察,形成常委会建议案,为提高农村义务教育阶段学生健康水平发挥了积极作用。开展民办职业教育专题调研,提出了促进民办职业教育改革发展的20条建议。开展城乡个体医疗诊所情况视察,真实客观反映城乡个体医疗诊所存在的隐患问题,为广大群众就医安全“问诊开方”。开展全民健身事业发展情况视察,为贯彻《全民健身条例》,提升全民素质积极建言。组织开展历史名人故居、州县级文物、传统村落、历史文化名城、民族民间传统技艺保护与利用等专题调研,提出的意见建议得到州委重视,要求有关部门研究办理。关于加强传统村落保护的建议被列入《中共红河州委关于制定十三五规划的建议》,促进了相关工作的开展
着力维护社会和谐稳定。充分发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势,积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,不断发出政协好声音、传递社会正能量。围绕推进全面依法治州,就司法体制改革、政法队伍建设、社区矫正和刑释人员帮教、禁毒工作、边境地区平安建设、环境保护行政执法等开展调研视察,努力建有用之言、献务实之策。积极协商讨论省、州法检“两院”工作情况,所提意见建议得到重视和采纳。关于规范政法系统辅助人员管理和使用的建议,得到政法部门的充分采纳和较好落实。关于培育发展社会组织促进社会治理创新的建议,为州政府出台《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》提供参考。组织委员300余人次参加有关政策制定征求意见会旁听法院案件审理,持续助推依法行政、公正司法。
五、强化制度建设,推进协商民主实践
完善协商机制。组织开展人民政协协商民主专题调研,提出加强政协协商民主制度化、规范化、程序化建设的对策措施,为州委出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《政协提案办理协商办法》提供了重要参考。出台《关于制定年度政治协商计划的办法》,建立完善协商选题机制、参与机制、运行机制和反馈机制,确保协商有计划、有内容、有落实。着力构建多渠道、多形式的协商体系,健全州政府向州政协常委会通报工作制度、各专门委员会与党政部门对口协商制度、提案办理协商制度、立法协商制度、界别协商制度,就改革发展稳定中的重大问题进行坦诚交流、务实协商。
推进协商实践把协商建立在调研视察的基础上,全面掌握真实情况,确保协商准备充分、交流深入、富有成效。五年来,共开展重点调研视察75次,报送常委会建议案、调研视察报告54篇,得到州委、州政府领导批示36件次组织全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、立法协商、提案办理协商158次,一批协商议政成果进入了党政决策。就“一府两院”工作报告、计划发展财政报告和“十三五”规划纲要开展全会协商,就滇南绿洲城市综合体建设规划、非煤矿山安全生产、屏边苗族文化旅游产业15个课题开展专题协商,就南部六县精准扶贫、红河综合保税区精准招商等18个课题开展重点协商就红河流域水环境污染防治、防范小微金融风险等22个课题开展对口协商,就城乡个体诊所医疗、直过民族地区脱贫攻坚等10个课题开展界别协商,共提出建议1972条。探索立法协商实践,建立立法协商机制,开展异龙湖保护管理条例(修订草案)、农作物种子条例(草案)、非物质文化遗产传承人保护管理条例(草案)、“大屯海、长桥海、三角海”保护管理条例(草案)等立法协商工作,提出的协商意见建议被广泛采纳。加强提案办理协商,每年确定10件重点提案,由州委、州政府、州政协领导督办,并进行专门协商,促使提案办理质量和水平不断提升。州政协十一届一次会议以来立案的1488件提案已全部办结,提案者对提案办理的平均满意率达98.52%。
加强民主监督。有序开展民主监督,将脱贫攻坚作为民主监督的重点,开展咨询论证和民主党派专项监督工作,在打赢脱贫攻坚战中彰显独特优势。围绕教育、医疗、养老、城乡居民收入等热点难点问题,通过开展专题视察、提案办理、反映社情民意信息等方式,及时向党委、政府反映群众合理诉求。组织委员参与滇南中心城市绿地率规则听证、历史风貌街区和风貌建筑保护条例(草案)听证、述廉述责监督评议、公务员招录面试、事业单位人才招聘等工作,发挥民主监督作用。推荐委员担任人民监督员、执法监督员、法学会会员,促进执法司法规范。按照州委安排,对落实州委重大项目和重大决策开展督查调研和工作考核,对经济运行、招商引资、南部山区综合开发、平安红河建设、群众信访等工作进行督促检查,推动工作落实。
六、发挥政协优势,凝聚团结民主力量
加强团结民主、合作共事。坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事的工作原则,通过走访看望、视察调研、协商座谈等形式,加强同各民主党派、工商联、无党派人士人民团体的经常性联系,支持他们更好地发挥参政议政作用。五年来,各民主党派、工商联无党派人士人民团体代表共参加调研视察700人次,协商交流530人次,提交党派团体提案260件,提交大会发言137件。关于推进义务教育均衡发展、促进民营金融健康发展、加强农业面源污染治理、创新企业人才工作等一批质量较高、针对性强、具有可操作性的意见和建议,为党政决策提供了参考。
增进民族团结、宗教和顺。贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,坚持走访少数民族界、宗教界代表人士,组织召开座谈会,通报情况,统一思想,形成共识,发挥他们在维护社会和谐稳定中的积极作用。组织少数民族界、宗教界委员到延安开展爱国主义和社会主义教育,引导他们践行和弘扬社会主义核心价值观。围绕黑树林地区和个旧沙甸地区民族团结进步示范区建设、少数民族特色村寨保护发展、拉祜族片区综合扶贫开发等工作深入调研视察,提出意见建议,努力促进民族团结进步。组织委员提出创建和谐宗教活动场所、发挥红河宗教界在国家一带一路战略中的积极作用等建议,努力促进宗教和顺。
深化对外联谊、交流合作。加强与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联谊,走访调研台资企业,为他们参与红河经济社会发展牵线搭桥。注重与新经济、新社会阶层人士的沟通联系,主动邀请他们参加政协会议和活动,为他们表达诉求、发表意见提供平台。积极争取全国政协、省政协的支持和指导,配合开展改进校园餐食管理、扶贫攻坚监督性调研、青年双创活动等57项重大课题的调研视察,一些事关全州发展的重大事项、重点民生问题引起了上级有关部门的高度重视。加强对外交流,与上海市、延边州、遵义市、玉溪市等70多家省内外政协,就提案工作、社会法制、生态文明建设、农业旅游融合发展、口岸建设和对外开放等工作开展交流,学习借鉴先进经验。加强对县市政协工作的指导,以主席联席会议、委室工作联席会议,联合开展调研视察活动等形式,形成上下联动、优势互补的良好局面。
致力凝聚力量、繁荣文化。牵头开展“州树、州花”评选活动,评选出香樟树、清香树和攀枝花、凤凰花为“州树、州花”,确立了我州地方形象标志和个性名片。以提振精气神、凝聚正能量为主旨,组建州政协特聘艺术家委员会,以哈尼梯田保护、“三千四百年”历史文化名片、传统村落保护、民族团结进步示范建设等为主题,创作了一大批歌颂红河的艺术精品佳作。开展“风雨同舟共铸辉煌”纪念政协红河哈尼族彝族自治州委员会成立60周年画册出版、书画摄影展、征文等系列活动,编辑出版《红河往事》《红河政协年鉴》《踏石留印》《红河州人才建设史料集》,更好地发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人作用,为促进我州文化繁荣发展作出努力。
七、注重自身建设,提高政协工作科学化水平
持续强化组织领导。充分发挥州政协党组在政协工作中的领导作用,认真履行党建和党风廉政建设主体责任,落实全面从严治党要求,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机,以“两学一做”学习教育常态化制度化为重点,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神放在首要位置,将专题教育与作风建设紧密结合,主动把“两学一做”学习教育成果运用到政协围绕中心、服务大局的履职实践中。认真贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法,严格遵守调研视察、公务接待、文风会风等方面的规定,强化执纪问责。认真贯彻落实州第八次党代会精神,强化“勇于担当、从严从实、学习创新、调查研究、善作善成、专业规范、清正廉洁”的作风建设,驰而不息改进作风、巩固成果。
持续强化委员队伍建设。注重服务委员履职,把全面提高委员素质和履职水平作为加强队伍建设的关键常抓不懈。为委员订阅相关学习资料,举办委员培训班,进行统一战线理论、协商民主、依法治州等学习培训,开展“一带一路”与周边外交、“公务形象管理与公务礼仪”等专题讲座,为委员知情明政搭建平台、创造条件。先后组织委员5批275人次到井冈山、延安、浙江大学开展革命传统教育、理想信念教育和履职能力提升培训,激励委员增强政治责任感,提升履职能力。强化委员管理,出台《政协红河州委员会关于加强界别工作的意见》,建立界别活动组织协调机构和界别召集人制度,促进界别工作制度化、经常化、规范化;修订《委员履职工作规则》,明确履职基本要求,进一步增强委员自律意识和责任意识,努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行。
持续强化机关建设。加强制度建设,建立健全《州政协重大事项、重要工作请示报告制度》《州政协领导干部直接联系群众制度》《州政协专题调研视察工作规则》等31项制度,促进机关建设制度化、规范化、科学化,推动机关协调统一、规范有序、灵活高效运转。改进调研方法,提升建言质量,百万亩高原特色农业示范区建设视察报告、边民互市建设与对外贸易调研报告等一批调研视察成果获得“云南省政协好文稿”奖。提高服务水平,大力加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设,提高办文办会办事效率,强化综合协调、信息沟通、后勤保障等工作,不断提升政协机关服务水平。打造机关文化,践行“团结、和谐、协商、包容”的政协文化理念,加强机关文化长廊建设,举办全州政协系统职工运动会,组织机关干部职工参加州直机关文体活动,展示政协机关团结奋进的精神风貌。加强宣传工作,办好《红河政协》杂志,增设专栏、突出特色,使广大读者在了解政协工作的同时,更多地了解地方风物和人文历史,进一步扩大读者群体。编发《红河政协信息》178期,规范红河州政协网站管理,不断拓宽政协工作宣传面,努力提升政协工作影响力。
各位委员、同志们!五年来,州政协常委会继承发扬历届政协的优良传统,立足人民政协的性质和定位,遵循人民政协的特点和规律,着眼新形势、推动新实践,在实践中深刻体会到:
——强化政治意识,自觉坚持中国共产党的领导,是做好政协工作的根本保证。人民政协必须始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定不移地全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略,与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,才能确保政协事业沿着正确的方向前进
——强化中心意识,自觉坚持围绕中心、服务大局,是做好政协工作的基本原则。人民政协必须紧紧围绕党政中心工作主动谋事、认真干事、努力成事,针对具有综合性、全局性、前瞻性、战略性的重要问题,开展调查研究和协商议政,提出具有建设性、针对性、可操作性的意见建议,才能参政参到点子上,议政议到关键处
——强化宗旨意识,自觉坚持以人民为中心,是做好政协工作的价值取向。人民政协必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,把政协的履职实践与助推脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来,把服务脱贫工作装在心里、抓在手上、落在实处,让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,才能获得源源不断的力量支持。
——强化主题意识,自觉坚持团结和民主两大主题,是做好政协工作的有效途径。人民政协必须把增进思想政治共识摆在更加突出的位置,进一步在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,才能凝聚起推动红河跨越发展的磅礴力量。
——强化创新意识,自觉坚持开拓创新,是做好政协工作的不竭动力。人民政协必须持续加强理论创新、思路创新、制度创新、工作创新,不断体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断提高政协工作科学化水平,才能永葆政协工作的生机与活力。
各位委员、同志们!十一届州政协取得的成绩,是中共红河州委坚强领导的结果,是州人大常委会、州人民政府大力支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各族各界和全体委员共同奋斗的结果。在这里,我代表十一届州政协常委会,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾五年来的工作,也要清醒地看到,我们的工作与新形势、新任务、新要求相比,与各族各界群众和广大政协委员的期望相比,还有一定的差距。主要是:协商议政机制还需进一步完善,民主监督工作还需进一步加强,委员主体作用还需进一步发挥。这些问题需要在今后的工作中认真研究,不断加以改进。
 
对十二届州政协工作的建议
今后五年,是全面贯彻落实中共十九大精神、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,全面开启社会主义现代化建设新征程的五年。州政协工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大精神,在中共红河州委的坚强领导下,按照省委、省政府对红河发展提出的“四个更大贡献”要求和州委“13611”工作思路,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,忠诚履职、为民履职、创新履职,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开创红河跨越发展新局面作出新贡献。
一、坚持政治引领,在学习贯彻中共十九大精神上促深化
要把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,广泛宣传、深刻理解、准确把握,贯彻落实到政协工作的各个方面。要通过学习,团结引导各党派团体和各族各界人士,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,衷心拥护习近平总书记中共中央的核心、全党的核心地位,衷心拥护习近平新时代中国特色社会主义思想,衷心拥护中共十九大描绘的决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,始终在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
二、坚持时代定位,在落实人民政协工作新要求上下功夫
要准确把握中共十九大报告中关于人民政协工作的重要论述,把握人民政协的性质定位,坚持中国共产党的领导,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持中国特色社会主义道路。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要自觉服从服务党委、政府工作大局,聚焦红河跨越发展,积极探索实现协商民主的新途径、新形式,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,做到真诚协商、务实监督、精准议政,着力增进共识、促进团结。
三、坚持服务大局,在议政建言上求精准
坚持围绕中心、服务大局的工作方针,深入开展调查研究,积极建言献策。围绕“三去一降一补”,扩大和优化有效供给,加快形成特色突出、优势互补、核心竞争力强的产业格局深入调研,助供给侧结构性改革;围绕跨合区建设、三区联动、市区融合发展等问题主动谋策,助推构筑开放发展新高地;围绕“两不愁、三保障”、统筹城乡区域发展等问题,助推打赢脱贫攻坚战和实施“乡村振兴战略”;围绕优化市域空间布局、提升城市管理水平等问题集智建言,助推滇南中心城市建设和城镇化发展;围绕资源集约利用、生态环境修复等问题献计出力,助推生态文明建设;围绕健全社会治理机制、规范执法司法行为等问题积极提出对策建议,助推平安红河、法治红河建设。
四、坚持开拓创新,在民主监督上见实效 
认真贯彻《中共中央关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省委《实施意见》,协助制我州实施意见,建立完善知情明政、权益保障、跟踪反馈等机制,着力推动民主监督工作实践。坚持问题导向,突出重点、有的放矢,着力对重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况,以及涉及人民群众切身利益的实际问题解决情况,综合运用政协提案、集体视察、协商交流、大会发言、社情民意信息等形式开展民主监督,并与履行政治协商、参政议政职能相结合,融协商、监督、参与、合作于一体,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,努力实现民主监督的常态化、规范化和实效化。
五、坚持履职为民,在改善民生上添助力
始终坚持以人民为中心的发展思想,站稳群众立场,经常深入群众,眼睛往下看脚步往下迈工作往下沉,通过加强沟通、增进了解、优化服务,不断提升政协履职的开放性、参与面和满意度。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,采取多种形式积极建言献策,扎实有效地做好促进保障和改善民生的工作。认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,反映群众愿望,关注困难群体、弱势群体和特殊群体,帮助群众排忧解难。更加关注社会公平正义,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、维护稳定的工作。通过协商调研、民主监督、议政建言、扶贫帮困等活动,围绕教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生问题履职尽责,努力增进民生福祉。
六、坚持团结民主,在凝心聚力上显优势
坚持大团结大联合,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。致力推进和衷共济,注重发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协工作中的重要作用,努力构建多渠道合作、多形式参政的良好格局,不断增进团结、扩大共识、凝聚合力。致力推进和睦共处,认真贯彻党的民族政策宗教工作基本方针,围绕创建民族团结进步示范州工作,动员全体政协委员主动融入发挥优势积极建言献策,进一步促进民族团结、宗教和顺。致力推进和谐共进,针对经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的实际,把团结联谊工作延伸到新经济、新社会组织,特别是新生代群体,不断扩大团结面,增强包容性。
七、坚持强基固本,在能力素质上抓提升
积极适应新形势新任务,制定实施相关制度,完善具体操作办法,进一步提升提案建议、调研视察、协商议政、大会发言、社情民意信息等工作科学化水平。以界别为纽带、专委会为基础、委员为主体,强化联系协调,加强内外联络,积极构建沟通顺畅、协作紧密、运转高效的工作格局。深化委员能力建设,按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,加强委员教育培训,严格纪律要求,完善履职考核,畅通退出渠道,全面激发履职热情,不断提升履职实效。严格落实全面从严治党的政治责任,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒强素质,驰而不息抓作风,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的政协干部队伍。
各位委员、同志们!海阔潮涌千帆竞,乘风破浪启新程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共红河州委的坚强领导下,携手新时代贯彻新理念聚焦新目标落实新部署,奋力开创人民政协事业新局面,共同为推进红河跨越发展、建设新时代团结进步美丽红河而努力奋斗! 
 
 
 

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